Przewidywany wpływ Europejskiego Zielonego Ładu na aktywność dawców pomocy rozwojowej z UE


Abstrakt

The European Green Deal is an ambitious strategy for economic transformation of the European Union (EU) that most likely will affect other policies. The aim of this article is to consider how Official Development Assistance (ODA) offered by the EU and its members may change as a result of the European Green Deal’s implementation. This is done by assessing the existing trends in EU ODA spending focused on addressing climate/environmental issues. This analysis uses for calculations data provided by the Organisation for Economic Co-operation and Development. One of the main findings is that climate/environmental issues play a significant and growing role in the allocation of EU ODA funds, though aid provided by some EU members, including Poland, do not share this pattern. It is expected that the implementation of the European Green Deal will lead to furthering the diversified (multi-sector) nature of EU influence over economic transformation of partner countries.


Słowa kluczowe

European Green Deal; development assistance; ODA; European Union; climate policy; development policy

A Green New Deal: Joined-up policies to solve the triple crunch of the credit crisis, climate change and high oil prices, Green New Deal Group [online], 20 VII 2018 [dostęp: 22 V 2021]: <https://neweconomics.org/uploads/files/8f737ea195fe56db2f_xbm6ihwb1.pdf>.

Aid activities targeting Global Environmental Objectives, OECD.Stat [online], 13 IV 2021 [dostęp: 2 V 2021]: <https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=RIOMARKERS>.

Aid (ODA) by sector and donor [DAC5], OECD.Stat [online, dostęp: 08 V 2021]: <https://stats.oecd.org/Index.aspx?datasetcode=TABLE5>.

Bloomfield J., Steward F., The Politics of the Green New Deal, “The Political Quarterly” 2020, vol. 91, no. 4, s. 770-779, DOI: 10.1111/1467-923X.12917.

Bolesta K., Korolec M., Polityka klimatyczna jako niezależny element polityki zagranicznej Unii Europejskiej – wnioski dla Polski, „Sprawy Międzynarodowe”, 2020, t. 73, nr 1, s. 57, DOI: 10.35757/SM.2020.73.1.08.

Chatzky A., Siripurapu A., Envisioning a Green New Deal: A Global Comparison, Council on Foreign Relations, Council on Foreign Relations [online], [dostęp: 22 V 2021]: <https://www.cfr.org/backgrounder/envisioning-green-new-deal-global-comparison>.

Claeys G., Tagliapietra S., Zachmann G., How to make the European Green Deal work, “Policy Contribution” 2019, issue 13: <https://www.bruegel.org/wp-content/uploads/2019/11/PC-13_2019-151119.pdf> [dostęp: 23 V 2021].

Council conclusions climate and energy diplomacy – delivering on the external dimension of The European Green Deal, 5263/21, Council of the European Union, Brussels 2021: <https://www.consilium.europa.eu/media/48057/st05263-en21.pdf> [dostęp: 24 V 2021].

Creditor Reporting System: Aid activities targeting Global Environmental Objectives, OECDiLibrary [online]: <https://www.oecd-ilibrary.org/fr/development/data/creditor-reporting-system/aid-activities-targeting-global-environmental-objectives_9c778247-en> [dostęp: 09 V 2021].

Czech K., Znaczenie zielonego nowego ładu dla osiągania Celów Zrównoważonego Rozwoju na przykładzie Polski, „Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach” 2015, nr 226.

Development Assistance Committee (DAC), OECD Home [online, dostęp: 23 V 2021]: <https://www.oecd.org/dac/development-assistance-committee/>.

Development Co‑operation Report 2020: Learning from Crises, Building Resilience, OECD Publishing, Paris 2020.

Back to the Future? International Climate Policy in 2021: New Constellations for the EU’s Climate Diplomacy, German Institute for International and Security Affairs, “SWP Comment” [online], 14 II 2021, [dostęp: 23 V 2021]: <https://www.swp-berlin.org/fileadmin/contents/products/comments/2021C14_ClimatePolicy2021.pdf>.

EU trade policy: time to live up to the European Green Deal, Client Earth [online], 17 II 2021 [dostęp: 23 V 2021]: <https://www.clientearth.org/latest/latest-updates/opinions/eu-trade-policy-time-to-live-up-to-the-european-green-deal/>.

Europejski Zielony Ład: Aspirowanie do miana pierwszego kontynentu neutralnego dla klimatu, Komisja Europejska [online, dostęp: 15 V 2021]: <https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal_pl>.

Europejski zielony ład, Rada Europejska. Rada Unii Europejskiej [online, dostęp: 15 V 2021]: <https://www.consilium.europa.eu/pl/policies/green-deal/>.

Europejski Zielony Ład. Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów, COM(2019) 640 final, Komisja Europejska, Bruksela 2019, s. 2, [dostęp: 22 II 2021]: <https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:b828d165-1c22-11ea-8c1f-01aa75ed71a1.0016.02/DOC_1&format=PDF>.

Europejskie prawo o klimacie, Komisja Europejska [online, dostęp: 23 V 2021]: <https://ec.europa.eu/clima/policies/eu-climate-action/law_pl>.

Evans S., Mehling M.A., Ritz R.A., Sammon P., Carbon Pricing and Emission Trading Border carbon adjustments and industrial competitiveness in a European Green Deal, “Climate Policy”, 2021, vol. 21, no. 3, DOI: 10.1080/14693062.2020.1856637.

Grimm S., Reiners W., Helwig N., Siddi M., Mourier L., The Global Dimension of the European Green Deal: The EU as a Green Leader?, German Development Institute, Finish Institute of International Affairs, Konrad Adenauer Stiftung, Brussels: <https://www.die-gdi.de/uploads/media/The_Global_Dimension_of_the_European_Green_Deal_-_The_EU_as_a_Green_Leader.pdf> [dostęp: 23 V 2021].

Grübler J., Stöllinger R., Tondl G., Are EU trade agreements in line with the European Green Deal?, Vienna Institute for International Economic Studies [online], 15 II 2021 [dostęp: 23 V 2021]: <https://wiiw.ac.at/are-eu-trade-agreements-in-line-with-the-european-green-deal-n-484.html>.

Jung, H., The Evolution of Social Constructivism in Political Science: Past to Present, „SAGE Open” 2019 [online], s. 1-2, DOI: 10.1177/2158244019832703.

Keating D., EU Beats U.S., adopts its own Green New Deal, Forbes [online], 11 XII 2019 [dostęp: 22 V 2021]: <https://www.forbes.com/sites/davekeating/2019/12/11/eu-beats-us-adopts-its-own-green-new-deal/?sh=6e86fd15de47>.

Kettunen M., Bodin E., Davey E., Gionfra S., Charveriat C., An EU Green Deal for trade policy and the environment: Aligning trade with climate and sustainable development objectives, Institute for European Environmental Policy, Brussels / London 2020, s. 26-31: <https://ieep.eu/uploads/articles/attachments/9c951784-8c12-4ff5-a5c5-ee17c5f9f80b/Trade%20and%20environment_FINAL%20(Jan%202020).pdf> [dostęp: 23 V 2021].

Komunikat Komisji: Europa 2020. Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu, KOM(2010) 2020 wersja ostateczna, Komisja Europejska, Bruksela 2010, s. 17, 35: <https://ec.europa.eu/eu2020/pdf/1_PL_ACT_part1_v1.pdf> [dostęp: 24 V 2021].

Konkluzje Rady w sprawie dyplomacji klimatycznej, Rada Unii Europejskiej, 6153/19, Bruksela 2019: <https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-6153-2019-INIT/pl/pdf> [dostęp: 24 V 2021].

Kurtyka M., Jakóbik W., Polityka klimatyczna Polski na tle międzynarodowym. Z Michałem Kurtyką, ministrem klimatu i środowiska, rozmawia Wojciech Jakóbik, „Sprawy Międzynarodowe”, 2020, t. 73, s. 12, DOI: 10.35757/SM.2020.73.1.09.

Lazard O., Climate Change and Europe’s New Geopolitical Role, Carnegie Europe [online], 27 X 2020 [dostęp: 22 V 2021]: <https://carnegieeurope.eu/strategiceurope/83053>.

Leonard M., Pisani-Ferry J., Shapiro J., Tagliapietra S., Wolff G., The geopolitics of the European Green Deal, European Council on Foreign Relations [online], 3 II 2021 [dostęp: 23 V 2021]: <https://ecfr.eu/publication/the-geopolitics-of-the-european-green-deal/>.

List of CRS Purpose Codes and Voluntary Budget Identifier Codes, OECD: <https://www.oecd.org/dac/financing-sustainable-development/development-finance-standards/DAC-CRS-PPC-2019.xls> [dostęp: 08 V 2021].

Lont A., Why Europe should champion a carbon border tax, Euractiv [online], 22 X 2019 [dostęp: 23 V 2021]: <https://www.euractiv.com/section/energy-environment/opinion/why-europe-should-champion-a-carbon-border-tax/>.

Myanmar, [dostęp: 14 V 2021]: <https://www.gov.pl/web/polishaid/Myanmar>.

Mynamar, [dostęp: 14 V 2021]: <https://www.gov.pl/web/thailand/mynamar>.

OECD DAC Rio Markers for Climate: Handbook, OECD Better Policies of Better Lives, s. 2-9: <https://www.oecd.org/dac/environment-development/Revised%20climate%20marker%20handbook_FINAL.pdf> [dostęp: 09 V 2021].

OECD Work on Green Growth: 2019-20, OECD Publication, Paris 2019, s. 6: <https://issuu.com/oecd.publishing/docs/gg_brochure_2019_web> [dostęp: 22 V 2021].

Oertel J., Tollmann J., Tsang B., Climate superpowers: How the EU and China can compete and cooperate for a green future, European Council on Foreign Relations [online], 3 XII 2020 [dostęp: 22 V 2021]: <https://ecfr.eu/publication/climate-superpowers-how-the-eu-and-china-can-compete-and-cooperate-for-a-green-future/>.

Official development assistance – definition and coverage, Organisation for Economic Co-operation and Development: <https://www.oecd.org/development/financing-sustainable-development/development-finance-standards/officialdevelopmentassistancedefinitionandcoverage.htm> [dostęp: 23 V 2021.

Ossewaarde M., Ossewaarde-Lowtoo R., The EU’s Green Deal: A Third Alternative to Green Growth and Degrowth?, “Sustainability” 2020; vol. 12(23), pp. 1-15, DOI: 10.3390/su12239825.

Pakiet klimatyczno-energetyczny do 2020 roku, Komisja Europejska [online]: <https://ec.europa.eu/clima/policies/strategies/2020_pl> [dostęp: 24 V 2021].

Plan odbudowy dla Europy, Komisja Europejska [online, dostęp: 29 V 2021]: <https://ec.europa.eu/info/strategy/recovery-plan-europe_pl>.

Polish Development Cooperation 2018: Annual Report, Ministry of Foreign Affaires, s. 54-55, 112: <https://www.gov.pl/attachment/c38531b4-3da6-4b2a-8456-d4cf7f8f4ef4> [dostęp: 14 V 2021].

Porozumienie paryskie do Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzonej w Nowym Jorku dnia 9 maja 1992 r., przyjęte w Paryżu dnia 12 grudnia 2015 r., Dz.U. 2017 poz. 36 [online]: <http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20170000036/O/D20170036.pdf> [dostęp: 24 V 2021].

Purpose Codes: sector classification, OECD [online, dostęp: 08 V 2021]: <https://www.oecd.org/development/financing-sustainable-development/development-finance-standards/purposecodessectorclassification.htm>.

Report on the Outcomes of the Fifth Ministerial Conference on Environment and Development in Asia and the Pacific, E/ESCAP/1337, United Nations Economic and Social Council, United Nations 2005: <https://digitallibrary.un.org/record/552295/files/E_ESCAP_1337-EN.pdf> [dostęp: 22 V 2021].

Schepelmann P., Fischedick M., Discussion paper: The 'European Green Deal' after the Corona Pandemic – Lessons from the 2008 Financial Crisis, Wuppertal Institute for Climate, Environment and Energy (Discussion Paper, 2020): <https://wupperinst.org/fa/redaktion/downloads/publications/PolicyDesign_EUGreenDeal.pdf> [dostęp: 22 V 2021].

Schepelmann P., Stock M., Koska T., Schüle R., Reutter O., A Green New Deal for Europe: Towards green modernisation in the face of crisis. A report by the Wuppertal Institute for Climate, Environment and Energy, Wuppertal Institute for Climate, Environment and Energy, The Greens | European Free Aliance in the European Parliament, Green European Foundation, Wuppertal 2009: <https://gef.eu/wp-content/uploads/2020/03/GEF_GND_for_Europe_publication_web.pdf> [dostęp: 22 V 2021].

Taylor K., Competition or cooperation? EU, US enter new era of climate diplomacy, EUractiv [online] 20 I 2021 [dostęp: 22 V 2021]: <https://www.euractiv.com/section/climate-environment/news/competition-or-cooperation-eu-us-enter-new-era-of-climate-diplomacy/>

Total flows by donor (ODA+OOF+Private) [DAC1], Organisation for Economic Co-operation and Development: <https://stats.oecd.org/Index.aspx?datasetcode=TABLE1> [dostęp: 24 V 2021].

The future we want. Resolution adopted by the General Assembly on 27 July 2012, A/RES/66/288, United Nations General Assembly [online], 11 IX 2012: <https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/66/288&Lang=E> [dostęp: 24 V 2021].

Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development, A/RES/70/1, United Nations General Assembly [online], 21 X 2012: <https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=E> [dostęp: 24 V 2021].

Umowa o udzieleniu kredytu w ramach pomocy wiązanej między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Związku Mjanmy, podpisana w Nay Pyi Taw dnia 11 kwietnia 2017 r., „Monitor Polski”, 20 VI 2017, poz. 583: <http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WMP20170000583/O/M20170583.pdf> [dostęp: 14 V 2021].

Wendt A., Anarchy is what States Make of it: The Social Construction of Power Politics, “International Organization” 1992, vol. 46, no. 2, pp. 396-399 i in., DOI: 10.1017/S0020818300027764.

Wiejski P., Zielony ład dla Europy: uwarunkowania, narzędzia, perspektywy, Instytut Spraw Publicznych, Warszawa 2019, s. 3-4, 13: <https://www.isp.org.pl/pl/publikacje/zielony-lad-dla-europy-uwarunkowania-narzedzia-perspektywy> [dostęp: 23 V 2021].

Wkład Europy w finansowanie działań klimatycznych (w mld EUR) – infografika, Rada Europejska [online, dostęp: 23 V 2021]: <https://www.consilium.europa.eu/pl/infographics/climate-finance/>.

Wniosek: Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiające ramy na potrzeby osiągnięcia neutralności klimatycznej i zmieniające rozporządzenie (UE) 2018/1999 (Europejskie prawo o klimacie), Komisja Europejska [online, dostęp: 23 V 2021]: <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020PC0080&from=EN>.

Pobierz

Opublikowane : 2021-12-30


Smolaga, M. (2021). Przewidywany wpływ Europejskiego Zielonego Ładu na aktywność dawców pomocy rozwojowej z UE. Sprawy Międzynarodowe, 74(3), 47-74. https://doi.org/10.35757/SM.2021.74.3.04

Mateusz Smolaga  mateusz.smolaga@usz.edu.pl
Uniwersytet Szczeciński  Polska
http://orcid.org/0000-0002-8663-6266




Inne teksty tego samego autora