Abstract
Ziel der Studie ist es, den Reformentwurf der territorialen Aufteilung des Staates in Woiwodschaften ab 1931 und dessen Bewertung unter deutschen Diplomaten zu analysieren. Die geplante Reform hat aufgrund ihrer Auswirkungen auf die deutsche Minderheit das Interesse und die ernsthafte Besorgnis des deutschen Außenministeriums geweckt. Eine der Annahmen der Änderungen bestand darin, die Grenzen der westlichen Woiwodschaften nach Osten zu verschieben, d. h. in ethnisch polnische Gebiete, was zu einem Rückgang des Anteils der Deutschen an der Bevölkerung der neuen Woiwodschaften führen sollte. Ich diskutierte die Aufteilung in Woiwodschaften an der Schwelle der Zweiten Polnischen Republik, die nur vorübergehend sein sollte. Dann stellte ich die Tätigkeit der von einzelnen Regierungen ernannten Ausschüsse vor, die an der neuen Form der territorialen Teilung des Staates arbeiteten. Unter ihnen waren die Arbeiten der Kommission zur Verbesserung der öffentlichen Verwaltung beim Premierminister am fruchtbarsten. Ich habe das von der Kommission vorgelegte Reformprojekt von 1931 und die Beratungen der Vertreter der Rechtswissenschaften über das Verhältnis zwischen Verwaltungsabteilung und Minderheitenpolitik erörtert. Dann präsentierte ich den Inhalt der im Bundesministerium im Zusammenhang mit dem polnischen Reformprojekt erstellten Dokumentation, die dort für die deutsche Minderheit in Polen als katastrophal eingestuft wurde. Auf der Grundlage statistischer Daten wurden Simulationen durchgeführt, die auf einen signifikanten Rückgang des Deutschtums in der geplanten Woiwodschaften hinweisen. Als Teil der Zusammenfassung wurde versucht, die Frage zu beantworten, warum der Reformentwurf nicht verabschiedet wurde, obwohl er im Einklang mit der polnischen Existenzberechtigung stand.
Literaturhinweise
Bardach J., Leśnodorski B., Pietrzak M., Historia ustroju i prawa polskiego, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005.
Bujak F., Uwagi o projekcie nowego podziału Państwa na województwa, „Gazeta Administracji i Policji Państwowej”, nr 20 z 15 X 1931 r.
Chojnowski A., Koncepcje polityki narodowościowej rządów polskich w latach 1921-1939, Zakład Narodowy imienia Ossolińskich Wydawnictwo Polskiej Akademii Nauk, Wrocław-Warszawa-Kraków-Gdańsk 1979.
Ciągwa J., Wpływ centralnych organów Drugiej Rzeczypospolitej na ustawodawstwo śląskie w latach 1922-1939, Uniwersytet Śląski, Katowice 1979.
Dobkowski J., Z problematyki podziału terytorialnego państwa, „Studia Prawnoustrojowe” 2002, nr 1.
Dolnicki B., Kształt polskiej administracji terenowej w latach 1918-1939 [w:] M. Mikołajczyk et al. (red.), O prawie i jego dziejach księgi dwie. Studia ofiarowane Profesorowi Adamowi Lityńskiemu w czterdziestolecie pracy naukowej i siedemdziesięciolecie urodzin, Wydawnictwo Uniwersytetu w Białymstoku, Białystok 2010.
Dziobek-Romański J., Proces ujednolicania ustroju samorządu terytorialnego w II Rzeczypospolitej, „Roczniki Nauk Prawnych”, t. XXII, nr 2 (2012).
Grodziski S., De republica ordinanda. Uwagi nad rozwojem form podziału administracyjnego w Polsce, „Państwo i Prawo” 1998, z. 8.
Izdebski H., Historia administracji, Liber, Warszawa 2001.
Izdebski H., Kulesza M., Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne, Liber, Warszawa 2004.
Janicka D., Ustrój administracji w nowożytnej Europie. Zarys wykładu z historii administracji, Wydawnictwo „Dom Organizatora”, Toruń 2010.
Kallas M., Województwo w Drugiej Rzeczypospolitej (z dziejów podziałów terytorialnych w latach 1919-1939), „Acta Universitatis Nicolai Copernici. Historia XXX – Nauki Humanistyczno-Społeczne” 1997, z. 322.
Keiper G., Kröger M., Biographisches Handbuch des deutschen Auswärtigen Dienstes 1871-1945, Ferdinand Schöningh, Paderborn-München-Wien-Zürich 2008, t. 3.
Kostrubiec J., Administracja ogólna w myśli prawniczej Drugiej Rzeczypospolitej, Difin SA, Warszawa 2019.
Kotowski A., Polska polityka narodowościowa wobec mniejszości niemieckiej w latach 1919-1939, Wydawnictwo Adam Marszałek, Toruń 2002.
Kozyra W., Polityka administracyjna ministrów spraw wewnętrznych Rzeczypospolitej Polskiej w latach 1918-1939, Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin 2009.
Kumaniecki K., Sprawa zmiany granic województwa krakowskiego, Miejska Komisja dla popierania rozwoju m. Krakowa, Kraków 1932.
Kumaniecki K., Ustrój państwowych władz administracyjnych na ziemiach polskich, Leon Frommer, Kraków 1920.
Langrod J., Ze studiów nad podziałem administracyjnym państwa [w:] Kraków stolicą kresów południowo-zachodnich. Studia nad nowym podziałem administracyjnym państwa, Izba Przemysłowo-Handlowa w Krakowie, Kraków 1930.
Leszczyńska C., Województwo w II Rzeczypospolitej [w:] A. Kukliński, P. Swianiewicz (red.), Polskie województwo. Doświadczenia i perspektywy, Uniwersytet Warszawski, Warszawa 1990.
Łubiarz T., Koncepcje województwa w Materiałach Komisji dla Usprawnienia Administracji Publicznej przy Prezesie Rady Ministrów w II Rzeczypospolitej (1928-1933), „Studia z Dziejów Państwa i Prawa Polskiego” 2008, t. XI.
Malec J., Malec D., Historia administracji i myśli administracyjnej, Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, Kraków 2003.
Matelski D., Administracja publiczna Drugiej Rzeczypospolitej wobec mniejszości narodowych oraz migrantów i cudzoziemców [w:] A. Adamczyk, A. Sakson, C. Trosiak (red.), Między tolerancją a niechęcią. Polityka współczesnych państw europejskich wobec migrantów i mniejszości, Wydawnictwo Naukowe Wydziału Nauk Politycznych i Dziennikarstwa Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza, Poznań 2017.
Matelski D., Mniejszości narodowe w Polsce w latach 1928-1930 w świetle raportu MSW, „Sprawy Narodowościowe – seria nowa”, t. V, 1996 (1997), z. 2 (9).
Matelski D., Niemcy w II Rzeczypospolitej (1918-1939), Wydawnictwo Adam Marszałek, Toruń 2018, t. 1.
Matelski D., Polityka narodowościowa II Rzeczypospolitej wobec mniejszości niemieckiej, „Przegląd Historyczny” 1999, nr 2 (90).
Materiały Komisji dla Usprawnienia Administracji Publicznej przy Prezesie Rady Ministrów, Komisja dla Usprawnienia Administracji Publicznej przy Prezesie Rady Ministrów, Warszawa 1930, t. IV.
Materiały Komisji dla Usprawnienia Administracji Publicznej przy Prezesie Rady Ministrów, Komisja dla Usprawnienia Administracji Publicznej przy Prezesie Rady Ministrów, Warszawa 1929, t. I.
Materiały Komisji dla Usprawnienia Administracji Publicznej przy Prezesie Rady Ministrów, Komisja dla Usprawnienia Administracji Publicznej przy Prezesie Rady Ministrów, Warszawa 1931, t. V.
Mielcarek A., Podziały terytorialno-administracyjne II Rzeczypospolitej w zakresie administracji zespolonej, Wydawnictwo Neriton, Warszawa 2008.
Paruch W., Od konsolidacji państwowej do konsolidacji narodowej. Mniejszości narodowe w myśli politycznej obozu piłsudczykowskiego (1926-1939), Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin 1997.
Piskozub A., Dziedzictwo polskiej przestrzeni. Geograficzno-historyczne podstawy struktur przestrzennych ziem polskich, Zakład Narodowy im. Ossolińskich,Wrocław-Warszawa-Kraków-Gdańsk-Łódź 1987.
Przygodzki J., Kilka uwag na temat końcowych wniosków Komisji dla Usprawnienia Administracji Publicznej z 1928 r. o podziale administracyjnym państwa na województwa, „Acta Universitatis Wratislaviensis No 3270. Prawo CCCXI”.
Przygodzki J., Komisje dla usprawnienia administracji publicznej w II Rzeczypospolitej. Studium historycznoprawne, E-Wydawnictwo. Prawnicza i Ekonomiczna Biblioteka Cyfrowa. Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław 2019.
Przygodzki J., Prace nad podziałem terytorialnym Rzeczypospolitej do przewrotu majowego w 1926 roku, „Acta Universitatis Wratislaviensis No 3063. Prawo CCCV”.
Przygodzki J., Problem Ankiety w sprawie podziału administracyjnego państwa w pracach Komisji dla Usprawnienia Administracji Publicznej z 1928 roku, „Acta Universitatis Wratislaviensis No 2887. Prawo CCXCVIII”.
Przygodzki J., Problematyka reformy administracji w pracach rządowych komisji do usprawnienia administracji w II Rzeczypospolitej, „Acta Universitatis Wratislaviensis No 2616. Prawo CCLXXXVIII”.
Radomski G., Samorząd terytorialny w myśli politycznej Narodowej Demokracji 1918-1939, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Mikołaja Kopernika, Toruń 2009.
Rak K., Polska – niespełniony sojusznik Hitlera, Wydawnictwo Bellona, Warszawa 2019.
Rosenbaum S., Między katolicyzmem i nacjonalizmem. Związek Niemieckich Katolików w Polsce w województwie śląskim 1923-1939, Instytut Pamięci Narodowej – Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, Katowice-Warszawa 2020.
Roszkowski W., Historia Polski 1914-2004, Wydawnictwo PWN, Warszawa 2005.
Tomaszewski J., Ojczyzna nie tylko Polaków. Mniejszości narodowe w Polsce w latach 1918-1939, RSW „Prasa-Książka-Ruch”, Warszawa 1985.
Wasiutyński B., Ustrój władz administracyjnych rządowych i samorządowych, Jan Jachowski Księgarnia Uniwersytecka, Poznań 1937.
Downloads
Keine Nutzungsdaten vorhanden.
