Przejdź do głównego menu Przejdź do sekcji głównej Przejdź do stopki
SP baner

Tom 51 Nr 2 (2023)

Instytucje polityczne

Czy rada gminy może stać się graczem blokującym? Relacje pomiędzy radą gminy a wójtem w układach władzy podzielonej

DOI: https://doi.org/10.35757/STP.2023.51.2.10
Przesłane: 7 sierpnia 2022
Opublikowane: 20 lipca 2023

Abstrakt

Even though the Polish systemic solution at the municipal level has been classified as a strong model system, institutional rules allow for the creation of divided government. This means that a council gains in relations with a mayor from the perspective of the specific nature of horizontal power relations, when the mayor represents a different committee than the majority of councillors. The council becomes a player that can block the decision-making process, including the most important process of adopting the budget. However, in political practice, there is no evidence that the council becomes a veto player. A council does not have tools to influence a mayor, who, unlike councillors, has sanctioned substantive organisational and administrative support as well as instruments of influence resulting from systemic conditions.

Bibliografia

  • Alesina A., H. Rosenthal, Partisan Politics, Divided Government, and the Economy, Cambridge University Press, New York 1995.
  • Alt J.E., R.C. Lowry, Divided Government, Fiscal Institutions, and Budget Deficits: Evidence from the States, „American Political Science Review” 1994, s. 811–828.
  • Baumgartner F.R. et al., Divided Government, Legislative Productivity, and Policy Change in the USA and France, „Governance” 2014, nr 27 (3), s. 423–447.
  • Bobbio L., Italy: After the Storm, w: Comparing Local Governance: Trends and Developments, eds. B. Denters, L.Rose, Palgrave Macmillan London 2005, s. 6–24.
  • Brady D.W., C. Volden, Revolving Gridlock: Politics and Policy from Carter to Clinton, Westview Press, Boulder 1998.
  • Dahl R., E.R. Tufte, Size and Democracy, Stanford University Press, Stanford 1973.
  • Dudzińska A., Systemowy kontekst procesu legislacyjnego, Instytut Studiów Politycznych PAN.
  • Elgie R., Cohabitation: Divided Government French-style. Divided Government in Comparative Perspective, Oxford University Press, Oxford 2001, nr 1, s. 106–127.
  • Fiorina M., An Era of Divided Government, „Developments in American politics” 1992, nr 3, s. 324–354.
  • Fiorina M., Divided Government in the American States: A Byproduct of Legislative Professionalism?, „American Political Science Review” 1994, nr 88, s. 304–316.
  • Gendźwiłł A., T. Żółtak, Skutki wprowadzenia okręgów jednomandatowych w wyborach lokalnych, „Studia Regionalne i Lokalne” 2016, nr 3 (65), s. 94–116.
  • Glajcar R., Zasada podziału władzy a koncepcja veto players, „Przegląd Sejmowy” 2020, nr 3, s. 45–76.
  • Heinelt H., N.K. Hlepas, Typologies of Local Government Systems, w: The European Mayor, VS Verlag für Sozialwissenschaften Wiesbaden 2006.
  • Heinelt H. et al., Political Leaders and Changing Local Democracy. The European Mayor, Palgrave Macmillan, Cham, Switzerland 2018.
  • Iani R.M., Conflict and Cooperation: Divided and Unified Government during the George W. Bush Presidency (Master’s thesis), 2009.
  • Kelbel C., V. Van Ingelgom, S. Verhaegen, Looking for the European Voter: Split-Ticket Voting in the Belgian Regional and European Elections of 2009 and 2014, „Politics and Governance” 2016, nr 4, s. 116–129.
  • van der Kolk H., Local Electoral Systems in Western Europe, „Local Government Studies” 2007, nr 33 (2), s. 159–180.
  • Kopcińska M., Władza podzielona w polskich gminach – charakterystyka zjawiska, „Studia Polityczne” 2019, nr 47 (2), s. 11–32.
  • Krehbiel K., Pivotal Politics: A Theory of US Lawmaking, University of Chicago Press, Chicago 1998.
  • Mayhew D., Divided We Govern. Party Control, Lawmaking and Investigation 1946–1990, CT Yale University Press, New Haven 1991.
  • Mouritzen P., J. Svara, Leadership in the Apex. Politicians and Administrations in Western Local Government, University of Pittsburgh Press, Pittsburgh 2002.
  • Nohlen D., Prawo wyborcze i system partyjny. O teorii systemów wyborczych, tłum. R. Alberski, J. Sroka, Z. Wiktor, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa 2004.
  • Sidor M., K.A. Kuć-Czajkowska, J. Wasil, Wpływ rozwiązań przyjętych w Kodeksie wyborczym na zjawisko koabitacji w gminach, „Polityka i Społeczeństwo” 2015, nr 3 (13), s. 151–164.
  • Sidor M., K.A. Kuć-Czajkowska, J. Wasil, Konfliktowe współistnienie organów przedstawicielskich na poziomie lokalnym: przykład gminy Wydminy, „Samorząd Terytorialny” 2014, nr 10, s. 30–46.
  • Sidor M., K.A. Kuć Czajkowska, J. Wasil, Koabitacja na poziomie gminnym, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa 2018.
  • Stewart C.H., G.W. Cox, S. Kernell, The Politics of Divided Government, Westview Press, Boulder 1991.
  • Sundquist J.L., Needed: A Political Theory for the New Era of Coalition Government in the United States, „Political Science Quarterly” 1988, nr 103 (4), s. 613–635.
  • Tsebelis G., Veto Players and Institutional Analysis, „Governance” 2000, nr 13 (4), s. 441–474.
  • Wollmann G., The Directly-elected Mayor in the German Länder – Introduction, Implementation and Impact, „Public Money & Management” 2014, nr 34 (5), s. 331–337.
  • Zawadzka M., How Divided Government Challenges Strong Mayors: The Case of Poland, „Urban Research and Practice”, w trakcie publikacji.

Downloads

Download data is not yet available.